12月11日 ユニセフ創立記念日

今日は何の日

今日12月11日は「ユニセフ創立記念日」です。

1946年(昭和21年)のこの日、国際連合児童基金(ユニセフ)の前身・国際連合国際児童緊急基金(United Nations International Children’s Emergency Fund:UNICEF)が創立されました。
ユニセフは、「すべての子どもの権利が実現される世界をめざして」をビジョンとし、世界中の子どもたちの命と健康を守るために活動しています。
本部はアメリカ・ニューヨークに置かれています。
当初は、戦後の緊急援助の内、子供を主に対象とした活動でした。
1953年(昭和28年)に改組され、現在の名称・国際連合児童基金になったが、UNICEF(ユニセフ)という略称は一般に普及しているということで、そのままとなりました。
かつては、物資の援助中心の活動であったユニセフでしたが、緊急援助が行き渡るのにしたがって、次第に活動範囲を広げて、現在では生活の自立がなければ無限に援助しても状況は変わらないとの発想の元、親に対する栄養知識の普及などの啓発活動にも力を入れています。
開発途上国・戦争や内戦で被害を受けている国の子供の支援を活動の中心としている他、「児童の権利に関する条約(子どもの権利条約)」の普及活動にも努めている。

日本は、1949年(昭和24年)から1964年(昭和39年)にかけて、主に脱脂粉乳や医薬品、原綿などの援助を受けました。
当時は日本も主要な被援助国の一つでした
日本では、まだユニセフ本部から支援を受ける立場だった1955年(昭和30年)に日本ユニセフ協会が設立されました。
その後、1956年(昭和31年)の日本の国連への加盟承認を経て、1977年(昭和52年)にユニセフ本部からユニセフ日本委員会として正式に承認され、支援する立場となりました。
日本ユニセフ協会では、ユニセフの基本方針の提唱、開発途上国の子どもの人権状況とユニセフ援助事業の理解促進、ユニセフ援助事業を支援するための募金、グリーティングカード事業などを行っています。

その活動が評価され、ユニセフは1965年に、ノーベル平和賞を受賞しました。

ユニセフ国内委員会

ユニセフ国内委員会は先進国36ヶ国と地域に存在し、国際連合機関であるユニセフと協力協定を結び、各国における民間協力の窓口となっています。
各国国内法に基づき、非政府組織として設置されています。

最初の国内委員会は1947年に設置されたアメリカ合衆国委員会でした。
アジアでは2016年時点で日本・韓国・香港の3つの国と地域にユニセフ国内委員会が設置され、民間からの支援を募っています。
日本では財団法人日本ユニセフ協会が該当します。

民間部門であるユニセフ各国委員会からの資金が、ユニセフ本部の財政の約30%を支えていて、ユニセフ本部への政府機関からの資金が約60%であるのと比較しても、国内委員会の役割は大きいです。
なおユニセフ本部との協力規定により、募金事業、グリーティングカード事業の収入の最大25%、及び会員の会費・補助金・雑収入を協会の活動経費としての留保も認められています。

ユニセフ国内委員会はあくまで民間からの支援を担当しており、政府機関からの支援はUNICEF本部が対応しています。
日本・韓国では、政府機関からの支援は、UNICEF本部の一つであるユニセフ東京事務所が担当しています。
ユニセフ東京事務所はユニセフ韓国委員会やユニセフ日本委員会と密接な協力関係にあることが明記されていますが、あくまでユニセフ韓国委員会とユニセフ日本委員会はユニセフ東京事務所の下部組織ではなく、またユニセフ東アジア・太平洋諸国地域事務所の下部組織でもありません。

ユニセフ日本委員会(日本ユニセフ協会)

日本ユニセフ協会からユニセフ本部への拠出額は、2020年度は1億8000万米ドルで、世界34か国のなかでは2番目に大きい国内委員会です。

主な業務は以下の通りです。

1.ユニセフの基本方針の提唱
2.開発途上国の子どもの人権状況とユニセフ援助事業の理解促進
3.ユニセフ援助事業を支援するための募金、グリーティングカード事業(グリーティングカード事業はユニセフとは無関係に行っていると思われがちですが、正式に委託されて発送されています。無論、日本以外でも行われています)

グリーティングカード事業

ユニセフでは、グリーティング・カード(メッセージを書き込むカード)やハガキを製作しています。
ユニセフ・カードは、定価の約50%が世界158の国と地域で、ユニセフが現地で活動する資金となり、栄養不良や病気、紛争の影響などで苦しむ子どもたちを守るために役立てられます。
ユニセフ・カードは50年以上にわたって世界中の人びとに愛用されており、すでに45億枚以上が購入されています。

その始まりは、1947年、ユニセフに1枚の絵が届きました。
ユニセフから援助を受けていたチェコスロバキア(当時)の女の子、イトカちゃんがガラスのかけらに描いた「平和な国の幸せ」という絵でした。
当時7歳のイトカちゃんのこの絵にたくさんの人が心を動かされ、その絵をデザインとしてグリーティング・カードが作られました。

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